ДетиВНЖНотариус

Запрос Extranjería на согласие второго родителя: как ответить за 10 дней

Krepko · · ~10 мин чтения
Письмо из Oficina de Extranjería приходит, когда дело о ВНЖ ребёнка уже казалось почти решённым. В нём просят подтвердить опеку и фактическое попечение над ребёнком и приложить нотариальный акт (acta de manifestaciones) второго родителя с разрешением ребёнку жить в Испании. На ответ дают 10 рабочих дней. Это запрос о доработке (requerimiento de subsanación) по ст. 160 RD 1155/2024: офис закрывает пробел в деле, а не отказывает.

Ниже разбираем, откуда берётся требование, как считать срок, какие формы согласия принимают, что должно быть в акте и кто подаёт ответ. Нормы и практику офисов мы сверили 23 октября 2026 года.
Если коротко. Согласие второго родителя требует сама норма: ст. 160.1 RD 1155/2024 вместе со ст. 154 Гражданского кодекса Испании. На ответ 10 рабочих дней с момента уведомления; молчание закрывает дело (desistimiento). Продление до 5 рабочих дней по ст. 68.2 LPACAP просят до истечения срока, и дать его не обязаны. Самый предсказуемый вариант согласия: акт у испанского нотариуса, на испанском языке, апостиль не нужен. Акт пишут бессрочным до совершеннолетия и сразу на всех детей, тогда он годится для карты TIE и следующих процедур. Ответ подаёт сам заявитель через Mercurio. Сверено 23 октября 2026 года.

Что такое requerimiento de subsanación и почему просят согласие

Requerimiento de subsanación: письмо офиса по делам иностранцев, в котором перечислено, чего не хватает в поданном деле. Для детей, которые не родились в Испании, ВНЖ оформляют по ст. 160 RD 1155/2024. Типовой текст запроса по этой статье просит одно из двух: коллективную прописку (padrón colectivo), если оба родителя живут с ребёнком, либо доказательства опеки и фактического попечения вместе с нотариальным актом второго родителя, где тот разрешает ребёнку проживать в Испании.

Требование не придумано офисом. Ст. 160.1 RD 1155/2024 во втором абзаце прямо говорит: если ребёнок только одного из супругов, нужна либо исключительная опека с разрешением суда, либо согласие другого родителя. При совместной опеке другой её обладатель должен дать согласие на проживание ребёнка на территории страны (в оригинале: el otro titular del derecho de custodia haya dado su consentimiento para que resida en territorio nacional).

За этим стоит Гражданский кодекс Испании. По ст. 154 место жительства ребёнка меняют только с согласия обоих родителей или по решению суда, а ст. 156 закрепляет, что родительскую власть (patria potestad) родители осуществляют совместно. Переезд в Испанию и есть смена места жительства.

Суд не нужен. Defensor del Pueblo 4 июля 2022 года разбирал дело, где офис требовал судебное решение. Вывод: нотариального согласия второго родителя достаточно, администрация с этим согласилась. Суд остаётся для случаев, когда согласие получить невозможно.

Как считать 10 дней и что будет, если промолчать

Срок ответа записан в ст. 160.5 RD 1155/2024: 10 дней. По ст. 30.2 закона об административной процедуре (LPACAP) сроки в днях считают в рабочих днях, то есть субботы, воскресенья и праздники не идут в счёт. Отсчёт начинается со дня, следующего за уведомлением.

С уведомлением есть тонкость. Если дело подано электронно, requerimiento приходит в электронный ящик уведомлений. По ст. 43.2 LPACAP уведомление, которое не открыли в течение 10 календарных дней с момента размещения, считается вручённым. То есть срок может начать идти, пока вы ещё не прочитали письмо. Пока дело не решено, ящик уведомлений стоит проверять регулярно.

Если не ответить. Дело считают оставленным заявителем (desistimiento) и отправляют в архив. Это не отказ по существу, подать заново можно, но дело начинается с начала: новая подача и новая очередь на решение.

Можно ли продлить срок

Да, но без гарантии. Ст. 68.2 LPACAP позволяет офису продлить срок на доработку до 5 рабочих дней по ходатайству заявителя до истечения срока, если документы трудно получить (dificultades especiales). Общее правило ст. 32 LPACAP: продление не больше половины исходного срока, а если участник процедуры находится за границей, может быть дано максимальное продление.

Три условия работают всегда. Ходатайство подают до истечения основного срока. Решение остаётся за офисом, отказ не обжалуется. Продление не гарантировано, поэтому акт готовят параллельно с ходатайством, а не вместо него. Типичный аргумент: второй родитель за границей, и консульское согласие за 10 рабочих дней физически не собрать.

Какие формы согласия принимают

Офисы ориентируются на информационные листы (hojas informativas) по ст. 160 и на практику. Вариантов несколько, и они не равноценны по надёжности и срокам.

Где находится второй родитель Форма согласия Что учесть
В Испании Акт у испанского нотариуса (acta de manifestaciones) Самый предсказуемый путь: на испанском, без апостиля и перевода, одна встреча
За границей, рядом есть испанское консульство Согласие у испанского консула Принимают по информационным листам офисов, апостиль не нужен. Сроки зависят от записи в консульство
За границей, консульство недоступно Местный нотариус + апостиль + присяжный перевод на испанский Принимают, но бывают отказы из-за формулировки или перевода. Три этапа редко укладываются в 10 рабочих дней
Согласие получить невозможно Решение суда об исключительной опеке Долгий путь для случаев, когда второй родитель недоступен или отказывается
В Испании, хочет оформить через консульство Украины Консульское нотариальное действие Практика приёма офисами на 23 октября 2026 года не подтверждена, сроком рисковать не советуем
Где угодно, онлайн Видеонотариат Не работает: ст. 17 ter Ley del Notariado требует испанскую электронную идентификацию, которой у второго родителя обычно нет

Если второй родитель в Испании хотя бы на день, акт у испанского нотариуса закрывает вопрос быстрее любого другого варианта. Если он за границей, проверяйте запись в испанское консульство и одновременно подавайте ходатайство о продлении.

Что должно быть в акте

Acta de manifestaciones: нотариус фиксирует заявления родителей. Слабое место таких актов не подпись, а содержание: офису нужен не абстрактный текст «не возражаю», а документ, из которого видно, кто родители, кто с кем живёт и на что дано согласие. Структура, которая закрывает запрос по ст. 160:

  1. Участники. Перед нотариусом являются оба родителя (comparecen).
  2. Родство (filiación). Кто родители ребёнка или детей.
  3. Родительская власть (patria potestad). Что она совместная и никто её не лишён.
  4. Опека и попечение (guarda y custodia). С кем фактически живут дети и где.
  5. Статус родителя в Испании. ВНЖ того родителя, от которого зависит дело ребёнка.
  6. Разрешение (autorización). Второй родитель разрешает детям проживать в Испании и наделяет первого родителя полномочиями вести связанные процедуры.
  7. Согласие первого родителя (conformidad). Он принимает это разрешение и подтверждает заявленные факты.
  8. Срок действия (vigencia) и цель (finalidad). Акт действует до совершеннолетия детей, если не отозван у нотариуса или решением суда; предназначен для Oficina de Extranjería с указанием номеров дел и для любой другой процедуры (cualquier procedimiento).

Акт составляется только на испанском: так его читает офис. Перевод и апостиль потом не нужны, документ сделан в Испании для испанского органа. Если второй родитель не владеет испанским, содержание ему переводят и объясняют на подписании, до подписи.

Что не снимает инструкция SEM 2/2026

Семьям, которые выходят из временной защиты, инструкция SEM 2/2026 от 22 июня 2026 года убрала три барьера ст. 160: требование двух лет предшествующего проживания, подтверждение средств и подтверждение жилья. Подать на ребёнка можно, даже если родитель ещё под временной защитой. Но согласие второго родителя инструкция не трогает: оно остаётся требованием самой нормы и Гражданского кодекса. Поэтому требование одинаково касается семей из Украины и любых других иностранцев, подающих по ст. 160. Подробнее о маршруте выхода из временной защиты для детей: страница о выходе из временной защиты и страница о ВНЖ ребёнка.

Почему акт пишут бессрочным и на всех детей

ВНЖ по ст. 160 выдают сразу на 5 лет, продления у него нет: после пяти лет ребёнок переходит на долгосрочную резиденцию (larga duración) по ст. 183 и 184, где согласие второго родителя не требуют. Карта TIE оформляется в рамках того же дела. Значит, у согласия две точки применения: ответ на requerimiento сейчас и возможные вопросы на этапе TIE или в другой процедуре позже.

Отсюда два правила. Первое: срок действия пишут до совершеннолетия, с оговоркой об отзыве; акт на год придётся переделывать при первом новом запросе. Второе: если детей и дел несколько, один акт охватывает всех, с перечислением детей и номеров дел. Отдельный акт на каждого ребёнка не даёт ничего, кроме повторных визитов к нотариусу.

Как подаётся ответ

Ответ на requerimiento подают в то же дело тем же каналом, которым оно открывалось. Если заявление подавал сам родитель электронно, ответ загружается через платформу Mercurio с Cl@ve или электронным сертификатом: выбирается уже открытое дело по его номеру, прикладываются акт и остальные запрошенные документы. Если дело вёл адвокат, gestor administrativo или graduado social с доступом по соглашению с коллегией, ответ подаёт он.

Любое другое лицо, включая агентства и знакомых, вправе подать ответ от имени заявителя только с нотариальной доверенностью или с представительством apud acta в реестре Apodera (ст. 197.4.a RD 1155/2024). Простой расписки о представительстве недостаточно.

Валенсийское сообщество. Офисы Валенсийского сообщества не принимают довложения через общий электронный реестр (REC/GEISER) или бумажные регистратуры: такой документ считают неподанным (tener por no presentada). Только Mercurio. Исключение одно: сбой платформы, подтверждённый скриншотом и ответом службы поддержки (CAU), и тогда REC принимают как запасной канал.

От своего имени мы ответ не подаём: его отправляет заявитель. Наша часть заканчивается на готовом акте и понятной инструкции, что и куда загрузить, чтобы документ попал в нужное дело в срок.

Типичные ошибки

Ждать до последнего дня. Нотариус, второй родитель и платформа Mercurio редко совпадают по графику. Подписывайте акт в первой половине срока, чтобы на загрузку и возможные сбои осталось несколько дней.

Приложить согласие не на тот документ. Самая частая подмена: у семьи уже есть согласие на выезд ребёнка или разрешение на проживание ребёнка за границей, оформленное для другой страны. Офис просит другое: согласие на проживание в Испании с привязкой к делу о ВНЖ. Документ про поездку требование не закрывает.

Иностранный акт с общей формулировкой. Нотариус за границей пишет по своим шаблонам, и в них может не быть ни опеки, ни цели, ни ссылки на Испанию. Прибавьте присяжный перевод с приблизительными юридическими терминами, и документ не примут при формально выполненном требовании.

Забыть номер дела. В акте и в сопроводительном письме должен стоять номер дела (expediente), а если детей несколько, номера всех дел. Иначе документ может не связаться с запросом.

Как это устроено через Krepko

1. Разбираем запрос
Читаем requerimiento, считаем срок от даты уведомления, проверяем документы семьи. Стоимость называем после разбора.
2. Готовим текст акта
Составляем акт на испанском по структуре выше: все дети и номера дел в одном документе, срок до совершеннолетия.
3. Подписание
Готовим и сопровождаем ваше подписание у нотариуса. Представитель Krepko переводит и объясняет каждый пункт.
4. Передаём акт и объясняем подачу
Вы получаете акт и пошаговую инструкцию: как найти дело в Mercurio, что приложить, как убедиться, что ответ принят. Если срок поджимает, объясняем, как подать ходатайство о продлении.

Через нас это имеет смысл, когда важно уложиться в срок с первого раза: текст под требование офиса, подписание без языкового барьера, понятная подача. Одобрение ВНЖ зависит от офиса и всего дела, этого мы не обещаем; обещаем грамотный ответ в срок.

Источники

Проверено 23 октября 2026 года:

  • Real Decreto 1155/2024, ст. 160 (п. 1, 5, 6, 7), 183, 184, 197;
  • Ley 39/2015 (LPACAP), ст. 30.2, 32, 43.2, 68;
  • Código Civil, ст. 154 и 156;
  • Instrucciones SEM 2/2026 от 22.06.2026, инструкция Tercera;
  • Ley del Notariado, ст. 17 ter (электронное нотариальное действие);
  • Defensor del Pueblo, решение по жалобе от 04.07.2022 о достаточности нотариального согласия;
  • информационные листы (hojas informativas) по ст. 160 на inclusion.gob.es и типовой текст requerimiento офисов Валенсийского сообщества.

Частые вопросы

Сколько дней дают на ответ на requerimiento по ВНЖ ребёнка?
10 дней по ст. 160.5 RD 1155/2024, и это рабочие дни (ст. 30.2 LPACAP). Отсчёт идёт со дня, следующего за уведомлением. Электронное уведомление, не открытое 10 календарных дней, считается вручённым (ст. 43.2 LPACAP), поэтому срок может идти, пока письмо ещё не прочитано.
Можно ли продлить срок ответа?
Можно просить продление до 5 рабочих дней по ст. 68.2 LPACAP, ссылаясь на особые трудности, например на то, что второй родитель за границей. Ходатайство подают до истечения основного срока, решение остаётся за офисом, отказ не обжалуется.
Отец ребёнка в Украине или в Польше. Как оформить согласие?
Два пути: согласие у испанского консула в стране пребывания либо акт у местного нотариуса с апостилем и присяжным переводом на испанский. Второй путь принимают, но бывают отказы из-за формулировки или перевода, и он редко укладывается в 10 рабочих дней. Если отец может приехать в Испанию даже на день, акт у испанского нотариуса быстрее и надёжнее. Параллельно подайте ходатайство о продлении.
Нужен ли апостиль на акт испанского нотариуса?
Нет. Акт оформлен в Испании для испанского органа, апостиль и перевод не нужны. Апостиль вместе с присяжным переводом на испанский требуется только на документы, оформленные за границей, например у украинского или польского нотариуса.
Годится ли этот акт для карты TIE и долгосрочной резиденции?
Да, если он написан бессрочным до совершеннолетия и с целью для Oficina de Extranjería и любой другой процедуры. ВНЖ по ст. 160 выдают на 5 лет без продлений, затем идёт долгосрочная резиденция (larga duración), где согласие не требуют. Карта TIE оформляется в рамках того же дела.
Можно ли обойтись без нотариуса?
Да, если есть решение суда об исключительной опеке: ст. 160.1 называет его альтернативой согласию. Но это долгий путь. Когда второй родитель согласен, нотариальный акт закрывает требование за одну встречу, и по позиции Defensor del Pueblo (2022) суд для этого не нужен.
У нас двое детей и два дела. Нужны два акта?
Нет. Один акт охватывает всех детей и все номера дел, если они перечислены в тексте. Это избавляет от повторных визитов к нотариусу и отдельных актов.
Инструкция SEM 2/2026 отменила согласие второго родителя для семей с временной защитой?
Нет. Инструкция сняла требование двух лет проживания, подтверждения средств и жилья. Согласие второго родителя остаётся требованием ст. 160 RD 1155/2024 и ст. 154 Гражданского кодекса и касается всех, кто подаёт по этой статье.
Скажем, какой акт нужен и успеваете ли в срок
Напишите дату уведомления, где находится второй родитель и сколько детей в деле. Разберём запрос, подготовим акт на испанском и объясним, как подать ответ через Mercurio до истечения срока.
Написать в WhatsApp
Услуга · НотариусСогласие второго родителя для ExtranjeríaРазбираем requerimiento, готовим акт под требование офиса, сопровождаем подписание с переводом и объясняем подачу. Считаем срок от даты уведомления и ведём к подписанию в первой половине срока.