Из Польши или Германии в Испанию на временную защиту: что изменилось в 2026 году
Ниже разбираем, что изменилось для тех, кто меняет страну, почему ориентир в 90 дней бьёт по выехавшим в 2022 году, когда полезна справка Госпогранслужбы Украины (ДПСУ), то есть «довідка про перетин кордону», а когда важнее Резерв+. Нормы мы сверили 1 октября 2026 года по тексту решения ЕС, разъяснению Еврокомиссии и законам Украины.
Нужно ли заново подавать на защиту, если она уже есть в Польше или Германии?
Да. Переезд в Испанию означает новое заявление и проверку по новым правилам. Еврокомиссия в разъяснении к решению 2026/1912 (раздел III) пишет об этом прямо: кто обращается за защитой не в той стране, через которую въехал в ЕС и где её запрашивал, должен доказать, что выехал из Украины законно и с соблюдением воинских обязанностей.
Освобождение для тех, кто уже под защитой, при переезде не срабатывает. Статья 2 решения в редакции исправления от 5 августа не требует доказательств от тех, кто пользовался защитой в данной стране на 4 августа 2026 года и сохраняет её там без перерыва. Оговорка привязана к стране: статус в Польше или Германии в Испании под неё не подпадает.
Что изменилось для новых заявителей 5 августа 2026 года?
Решение Совета ЕС 2026/1912 с 5 августа 2026 года даёт защиту новым заявителям только при условии, что они выполнили воинские обязанности в Украине. Преамбула (18) называет доказательства: законное пересечение границы при выезде или штамп о выезде в паспорте. Если так подтвердить выезд нельзя, нужен легко проверяемый официальный документ, например из Резерв+. Доказывать обязан заявитель. По преамбуле (20) воинские обязанности возможны независимо от возраста и пола у тех, кто не подлежит призыву, но поступал на военную службу или связан с военной деятельностью.
Кого условие не касается: по ст. 2 решения (с исправлением) — тех, кто был под защитой в этой стране на 4 августа 2026 года включительно и сохраняет её без перерыва. Еврокомиссия (раздел IV разъяснения) добавляет тех, кто уже находился в стране и подал заявление до вступления правил в силу, но не успел получить статус. Если вы под защитой в Испании без перерыва с 4 августа 2026 года или раньше, справка о пересечении границы вам, скорее всего, не нужна.
Почему в паспорте нет «штампа про перетин кордону»?
Гражданам Украины отметку о пересечении границы в паспорт не ставят, если человек сам не попросит. Это не новость 2026 года: так записано в законе «Про прикордонний контроль» № 1710-VI (ст. 12), а порядок отметок с 1 января 2020 года задаёт приказ МВД № 714. Иностранцам отметку ставят всегда: в паспорт или, по их просьбе, в иммиграционную карточку. ДПСУ в августе 2026 года подтвердила, что задним числом штамп не поставить и остаётся только справка, а Еврокомиссия признаёт, что паспорта украинцев систематически не штампуются.
С 10 апреля 2026 года добавилась вторая пустота: полностью заработала европейская система въезда и выезда EES, и шенгенские штампы на въезде в ЕС больше не ставят. У тех, кто въехал в ЕС после этой даты, в паспорте, как правило, нет отметок ни с украинской, ни с европейской стороны.
Я выехал в 2022 году: как работает правило 90 дней?
Еврокомиссия делит проверку на два уровня. В странах, граничащих с Украиной, например в Польше, достаточно самого законного пересечения в пункте пропуска. В остальных, включая Испанию и Германию, достаточно украинского штампа о выезде. Но дата штампа, как правило, должна быть не раньше чем за 90 дней до заявления на защиту, исключительные обстоятельства учитываются. В тексте решения этого правила нет, и применяет ли его Испания, официально не подтверждено.
Для переезжающих это главный вопрос. У того, кто выехал из Украины в 2022–2025 годах, дата выезда старше 90 дней на месяцы или годы, и в штампе, и в справке ДПСУ. Раздел III разъяснения отсылает к пункту B раздела I, где и стоит этот ориентир, и не объясняет, как применять его к тем, кто жил в другой стране ЕС. Поэтому честно: если Испания применит правило буквально, справка о давнем выезде может не помочь, и решать будет документ второго уровня.
Когда решает Резерв+, а не справка ДПСУ?
Если первого уровня не хватает или у органа есть сомнения, Еврокомиссия называет базовым документом справку из Резерв+: в ней ФИО, дата рождения, факт освобождения и срок его действия. Для этого документа Комиссия советует присяжный перевод на английский или язык страны, заказанный у украинских властей или через консульство. Справку ДПСУ она прямо не называет: такие «иные документы» каждая страна принимает или отклоняет на своё усмотрение. Об апостиле в разъяснении ничего нет.
Справка ДПСУ подтверждает факт выезда, а не его основание. В ней дата, время, пункт пропуска и направление, но, по имеющимся описаниям, не указано, по какому основанию человек выехал, например по отсрочке или освобождению. Поэтому Резерв+ и документы об отсрочке или освобождении она не заменяет.
Как это проверяют в Польше, Германии и Чехии?
Опыт прежней страны в Испанию не переносится: какие дополнительные документы принимать, по разъяснению Комиссии решает каждая страна сама. Для сравнения:
- Польша. Страна граничит с Украиной, поэтому по разъяснению Комиссии там достаточно законного пересечения в пункте пропуска. По данным польской деловой прессы, держателям PESEL UKR с непрерывным статусом новые документы не нужны.
- Германия. МВД (BMI) 21 августа 2026 года написало, что новые заявители доказывают соблюдение воинских обязанностей, например украинским штампом о выезде или документами об освобождении или отсрочке. Перечень открытый, справка ДПСУ в нём прямо не названа.
- Чехия. МВД 4 августа 2026 года назвало подтверждение через Резерв+. Организация помощи беженцам OPU 20 августа 2026 года написала, что правила касаются прежде всего мужчин 18–60 лет и им нужен бумажный eVOD — электронный военно-учётный документ из Резерв+. О справке ДПСУ OPU не пишет. Заменить eVOD она вряд ли может: основание выезда в ней, по имеющимся описаниям, не указано.
Какие документы принимают в Испании на 1 октября 2026 года?
Официального перечня нет. Испанский портал Ucrania Urgente пишет только, что с августа 2026 года нужно подтверждать выполнение воинских обязанностей. Посольство Украины в Испании 12 августа 2026 года официально запросило у испанской стороны перечень документов, и на 1 октября ответ не опубликован.
Практика, по сообщениям СМИ, противоречива. Focus.ua 11 августа писал об отказах мужчинам в Аликанте, где требовали выписку Резерв+ с переводом и отметку ДПСУ о выезде. ТСН в сентябре сообщал об отказах в Мадриде и одобрениях в Аликанте, Барселоне и Валенсии. Это вторичные источники, опираться на них как на правило нельзя. Гарантировать, что справку ДПСУ примут, сейчас не может никто, и мы этого не обещаем.
Кому из переезжающих поможет «довідка про перетин кордону»?
Справку выдаёт Главный центр обработки специальной информации ДПСУ (ГЦОСИ) в Киеве, пункты пропуска таких справок не выдают. По описаниям ДПСУ в СМИ и практикующих юристов, в ней ФИО, дата рождения, гражданство, реквизиты паспорта и по каждому пересечению дата, время, пункт пропуска и направление. Канала через «Дію», ЦНАП или консульство мы не нашли.
Справка имеет смысл, если:
- вы выехали из Украины недавно, штампа нет, а подача в Испании укладывается в ориентир 90 дней;
- орган прямо просит отметку ДПСУ о выезде;
- нужно подтвердить дату и пункт законного выезда в дополнение к Резерв+.
Сама по себе справка, скорее всего, не поможет, если вы выехали в 2022–2025 годах и Испания применит ориентир 90 дней, или если от вас ждут подтверждения воинских обязанностей. Иностранцам она обычно не нужна: им отметку о пересечении ставят всегда. Для модификации ВНЖ, arraigo и долгосрочной резиденции нормы такой справки не требуют, и под эти цели мы её не оформляем.
Как получить справку ДПСУ: самому бесплатно или через Krepko?
Запросить сведения о себе можно самому и бесплатно. На странице ДПСУ описано письменное заявление со сканом первой страницы загранпаспорта: лично, почтой на адрес ул. Владимирская, 26, Киев, 01601, или по e-mail [email protected] сканом с подписью от руки или файлом с КЭП. E-mail назван на странице от 18 декабря 2025 года, а на более поздней в тексте остались только личная подача и почта. По закону о защите персональных данных сведения выдают в течение 30 календарных дней (ст. 16). Бесплатно — по ст. 19 того же закона: доступ человека к данным о себе не оплачивается.
Второй путь — адвокатский запрос. Закон об адвокатуре (ст. 24) даёт на ответ до 5 рабочих дней, а если информации много, срок можно продлить до 20 рабочих, письменно уведомив адвоката. Но та же статья не обязывает выдавать по запросу информацию с ограниченным доступом, а сведения о пересечении границы — конфиденциальные персональные данные. ДПСУ выдаёт их адвокату только с вашим письменным согласием, поэтому сроки закона — ориентир, а не гарантия. Реальный срок по вашему запросу мы назовём до начала работы.
Адвокат не открывает доступ к другим сведениям: они те же, что и при самостоятельном запросе. По опыту адвокатов, которые ведут такие запросы, ДПСУ отвечает справкой на имя клиента. Придёт она PDF-файлом с КЭП или на бумаге, мы уточняем до заказа. Как такой документ оценит испанский орган, официально не подтверждено.
| Самостоятельно, бесплатно | Через Krepko | |
|---|---|---|
| Срок ответа ДПСУ | До 30 календарных дней | Ориентир по закону — до 5 рабочих дней, при продлении до 20 рабочих |
| До оригинала в Испании | Срок ответа плюс почта из Киева | Несколько недель с учётом доставки |
| Кто подаёт | Вы: заявление и скан паспорта по e-mail, почтой или лично | Адвокат в Украине, с вашим письменным согласием и договором |
| Бумажный оригинал | Если указать в заявке почтовый адрес или получение лично | Привозим в Испанию |
| Апостиль и перевод | Организуете сами, если орган их попросит | Организуем, если их требует орган |
| Нужна ли справка вообще | Решаете сами | Проверяем до заказа по дате выезда, цели и городу подачи |
| Стоимость | Бесплатно | Называем в переписке до начала работы |
Нужен ли апостиль для испанской процедуры, неизвестно: испанские нормы о защите и разъяснение Комиссии об этом молчат. Если понадобится, его, судя по постановлению Кабмина № 61, ставит МИД Украины: прямого разъяснения по документам ДПСУ нет, это вывод из текста постановления. По словам украинских сервисов по апостилю, МИД ставит его только на бумажный оригинал, электронный ответ с КЭП не апостилируют. С переводом своя сложность: в реестре МИД Испании всего четыре присяжных переводчика с украинского — два в Мадриде, по одному в Севилье и Валенсии.
Что сделать до подачи в Испании?
- Проверьте паспорт: если украинский штамп о выезде есть, справка, скорее всего, не нужна.
- Посчитайте, сколько дней пройдёт от выезда из Украины до планируемой подачи в Испании.
- Если у вас есть воинские обязанности, подготовьте документ из Резерв+ и заложите время на перевод.
- Если выезд недавний, а штампа нет, заказывайте справку ДПСУ сразу: ответ, доставка и перевод занимают недели.
- Уточните, в какой форме документы просит ваш орган: бумага, апостиль, перевод. Общий разбор статуса — в статье о временной защите в Испании.
Источники
Проверено 1 октября 2026 года:
- решение Совета ЕС 2026/1912 и исправление к нему;
- разъяснение Еврокомиссии о проверке (FAQ, 18.08.2026);
- сообщение Еврокомиссии о запуске EES;
- закон № 1710-VI «Про прикордонний контроль» и приказ МВД № 714;
- страница ДПСУ о получении справки;
- закон № 2297-VI, ст. 16 и 19, и закон № 5076-VI, ст. 24;
- постановление Кабмина № 61;
- портал Ucrania Urgente и сообщение посольства Украины в Испании;
- реестр присяжных переводчиков МИД Испании (Traductores-Intérpretes Jurados);
- МВД Германии, МВД Чехии и разъяснение OPU (20.08.2026);
- СМИ: разъяснение ДПСУ в hromadske, Focus.ua о практике в Аликанте (11.08.2026), обзор практики ТСН и польский HR-портал HRappka о PESEL UKR (24.08.2026).