Модификация временной защиты в Испании: кому ВНЖ на 4 года, а кому на год

Кто может подать и как считают год

Модификация — смена одного разрешения на другое внутри Испании, без визы. Ст. 191.7 закрывает её для ряда разрешений, и инструкция SEM 2/2026 относит к ним временную защиту. Но новая редакция DA 19ª регламента (RD 316/2026, с 16 апреля 2026 года) как специальная норма этот запрет снимает (SEM 2/2026, primera). Это королевский декрет и инструкция, а не закон: правила действуют сейчас; изменятся ли они, неизвестно.

Подать может работодатель или вы сами (ст. 191.5). Год в ст. 191.3 — это год «en situación de residencia», а не стаж по контракту. Разрешение на проживание и работу входит в само решение о защите (ст. 5.1 Orden PCM/169/2022), поэтому год логично считать от даты решения; официального разъяснения нет. Какой вариант открыт именно вам, мы проверяем до подачи в рамках услуги по модификации статуса.

Работа по найму: условия ст. 80

Для варианта на четыре года достаточно одного из условий ст. 80.2. Пункт a — продолжение трудовых отношений, под которые выдали прежнее разрешение, а защиту выдавали не под контракт. Поэтому держателям защиты надёжнее опираться на другие пункты:

• b — не меньше трёх месяцев работы в год и контракт: с работодателем и регистрацией в соцстрахе (alta) на момент подачи или новый, по условиям ст. 74, который начнётся после одобрения;
• c — пособие по безработице из взносов или государственная выплата на социальную или трудовую интеграцию (ст. 38.6.b–c закона об иностранцах);
• d — девять месяцев работы с alta за двенадцать либо родственник, который по доходам мог бы оформить на вас воссоединение семьи.

Сколько часов в договоре. Минимума часов регламент не называет. Порог есть там, где он отсылает к ст. 74: при неполном дне оплата должна быть не ниже минимальной зарплаты (SMI) за полный день в годовом исчислении (ст. 74.1.c), в 2026 году — 17 094 € (RD 126/2026).

Смена работы. Регистрацию по пункту b проверяют на момент подачи («en el momento de solicitar»). Правила о смене работодателя во время рассмотрения в ст. 80 и 191 нет: если она впереди, скажите о ней до подачи. Сама удалённая работа на иностранную компанию без испанского соцстраха основанием по ст. 80 не станет, но пункт d с родственником от вашей работы не зависит. Если не подходит и он, есть виза цифрового кочевника.

ИП (autónomo): что проверяют по ст. 86

Для работы на себя ст. 191.3 отсылает к ст. 86. Её пункт a тоже говорит о продолжении деятельности, под которую выдали прежнее разрешение. Поэтому, по нашему прочтению, опорой становится п. 3: к заявлению прикладывают документы о том, что вы отвечаете условиям первичного разрешения на работу на себя. Это условия ст. 84:

• требования к открытию и ведению деятельности, как для испанцев, например лицензия;
• квалификация или опыт, а где нужно — членство в профессиональной коллегии;
• достаточность вложений и влияние проекта на занятость, включая вашу собственную.

Есть и основания, не связанные с самой деятельностью: родственник, который по доходам мог бы оформить на вас воссоединение семьи, пособие по прекращению деятельности (cese de actividad) или выплаты по ст. 38.6.b–c закона об иностранцах (ст. 86.2.b, c и e).

Налоги и взносы офис проверяет сам (ст. 86.5), а долги по взносам не мешают, если вы подтверждаете, что ведёте деятельность регулярно (ст. 86.2.a). Перечня документов регламент не даёт, поэтому комплект собираем под ваш вид деятельности: например, история регистрации в RETA, счета и декларации. Как оформиться autónomo, мы разбирали в отдельной статье.

Меньше года в Испании: вариант на год

Если года резиденции нет, для работы по найму действует ст. 191.2: все условия ст. 74, как при первичном разрешении. Главное — ситуация на рынке труда (ст. 74.1.a): профессия в каталоге трудно замещаемых, или работодатель через службу занятости подтверждает, что не нашёл работника на месте (ст. 75). Исключения — ст. 74.2 регламента и ст. 40 закона об иностранцах. Проверяют и работодателя: контракт на весь срок разрешения, условия по коллективному договору, отсутствие долгов и достаточные средства (ст. 74.1.b–e и 76).

Разрешение выдают на год, и оно считается первичным. Для autónomo без года резиденции отдельного правила в ст. 191 нет. По нашему прочтению, тогда по ст. 191.1 проверяют условия первичного разрешения на работу на себя (ст. 84), а такое разрешение выдают на год (ст. 83). Официального разъяснения нет, такой случай разбираем до подачи отдельно.

Что значит «residencia y trabajo inicial» в решении

По регламенту первичным считается разрешение на год по ст. 191.2 («tendrá consideración de autorización de residencia y trabajo inicial»). Памятка министерства Hoja 55 называет «de carácter inicial» и вариант на четыре года, поэтому смотрите в решении на срок и статью. Для разрешения по найму на год по ст. 191.2 это значит:

• Возможны ограничения. Если для разрешения проверяли рынок труда, оно ограничено одной автономной областью и одной профессией (ст. 73.1).
• Смена работы. После трёх месяцев и в течение первого года работодателя можно сменить в той же профессии (ст. 79.1). В первый год область или профессию можно изменить по заявлению, с учётом рынка труда: ответ за месяц, молчание означает согласие (ст. 192.1, DA 1ª.3 закона об иностранцах).
• Продление. Его подают в течение двух месяцев до окончания срока (ст. 80.1), а продлённое разрешение выдают на четыре года для любой работы по всей Испании (ст. 81.1).

Подали по 191.2, хотя год уже был

Такая ошибка возникает, если год считать по контракту, а не по проживанию. Если на дату подачи с решения о защите прошёл год, по тексту нормы к вам относится ст. 191.3 с условиями ст. 80 или 86.

• Решения ещё нет. До стадии слушания (trámite de audiencia) доводы и документы можно подать в любой момент (ст. 76.1 закона 39/2015): укажите год проживания и приложите решение о защите.
• Решение пришло. В нём обязаны указать, как, куда и в какой срок его обжаловать (ст. 40.2 того же закона). Такие решения завершают административный путь (DA 9ª регламента): обжаловать их можно жалобой о пересмотре (recurso de reposición) в течение месяца (ст. 123 и 124.1 закона 39/2015) или сразу в суде, в течение двух месяцев (ст. 46.1 закона 29/1998).
• Не обжаловали. Через год разрешение продлевают при условиях ст. 80, сразу на четыре года (ст. 81.1), а время на защите суммируется с новым разрешением для долгосрочной резиденции (SEM 2/2026, sexta).

Документы, форма и сроки

• Паспорт. До подачи нужен действующий паспорт, его полная копия идёт в комплект. Если срок подходит к концу, посмотрите, как заменить его в Испании, а если он уже просрочен, — что с ним можно сделать у нотариуса.
• Форма и пошлина. Форма — EX-26. Пошлину по модели 790 с кодом 052 платите вы, при работе по найму работодатель платит ещё по коду 062; срок оплаты — десять рабочих дней после принятия заявления (памятка Hoja 55).
• Дети. На детей школьного возраста нужна справка властей автономной области об учёбе (ст. 80.3 и 86.3); если её нет, офис даст месяц (ст. 80.4 и 86.4).
• Судимость. Данные об испанских судимостях и полицейский отчёт офис запрашивает сам (ст. 74.1.h, 80.5 и 86.5). Украинской справки в условиях модификации регламент не называет, в отличие от arraigo. Если офис её запросит, нужны апостиль и присяжный перевод (Hoja 55).

Ответ по закону — в течение трёх месяцев со дня, следующего за регистрацией заявления (DA 7ª.1 регламента). Молчание здесь не одобрение: заявление можно считать отклонённым (DA 8ª регламента, DA 1ª.1 закона об иностранцах). Защита всё это время действует.

После одобрения: отказ от защиты и новая карта

Порядок задаёт инструкция SEM 2/2026 (séptima): одобрение, затем явный отказ от временной защиты, затем запрос карты TIE с квитанцией о поданном отказе. Карту запрашивают лично в течение месяца. При явном отказе защита прекращается автоматически (RD 1325/2003, ст. 24.1.d), поэтому отказ подают только после одобрения: поданный раньше, он оставил бы вас без статуса до решения.

Новое разрешение по ст. 191.3 действует с даты выдачи, если прежнее ещё не истекло. Если контракт начинается только после одобрения, alta нужно оформить в течение месяца с уведомления: памятка Hoja 55 связывает с ней вступление разрешения в силу. Срок разрешения не зависит от того, что карты защиты продлены до 4 марта 2027 года (Orden INT/96/2026), а сама защита — до 4 марта 2028 года (решение Совета ЕС 2026/1912). Что проверить перед отказом — в статье об отказе от временной защиты.

Arraigo или модификация

Arraigo sociolaboral, social и socioformativo дают разрешение на год (ст. 125.2), продления — тоже по году (ст. 132.1). Нужны два года пребывания (время на защите засчитывают, SEM 2/2026, segunda) и справка о несудимости из стран, где вы жили пять лет до въезда (ст. 126.d). Arraigo familiar даёт пять лет, но он для узкого круга (ст. 127.e).

Если вы работаете официально и год резиденции есть, модификация даёт четыре года сразу. Если условий ст. 80 или 86 не хватает, к заявлению можно приложить отчёт автономной области о вашей интеграции: офис его учтёт (ст. 80.6 и 86.6), но это оценка, а не право. Arraigo остаётся вариантом, когда не помогает и это: подробнее об arraigo по работе и arraigo social.

Как мы ведём модификацию

Разбираем ваш случай: считаем, когда набирается год резиденции, и проверяем, какой пункт ст. 80 или 86 вы закрываете. Под это составляем список документов, а украинские справки, если их попросит офис, заказываем через нашу команду в Украине. Подачу ведёт миграционный юрист, мы следим за сроками до новой карты, чтобы заявление не застряло на формальностях. Решение принимает Extranjería.

Источники (сверено 1 ноября 2026)

• RD 1155/2024 — ст. 73–76, 79–81, 83–84, 86, 125–127, 132, 191–192, DA 7ª, 8ª, 9ª и 19ª;
• RD 316/2026 — новая редакция DA 19ª;
• инструкция SEM 2/2026 от 22.06.2026;
• закон об иностранцах (LO 4/2000) — ст. 38.6, 40, DA 1ª;
• Ley 39/2015 — ст. 40.2, 76.1, 123, 124.1;
• Ley 29/1998 — ст. 46.1;
• RD 1325/2003 — ст. 24;
• Orden PCM/169/2022 — ст. 5.1;
• RD 126/2026 — минимальная зарплата 2026 года;
• Orden INT/96/2026 и решение Совета ЕС 2026/1912;
• памятка Hoja 55 и форма EX-26.

Частые вопросы