ПМЖ в Испании после временной защиты: когда подавать и что проверить заранее

Что такое долгосрочная резиденция и при чём тут ПМЖ

Официально статус называется autorización de residencia de larga duración nacional. «ПМЖ» — бытовое название, дальше мы пишем «долгосрочная резиденция». По ст. 182 Reglamento de Extranjería (RD 1155/2024) она даёт право жить и работать в Испании бессрочно на тех же условиях, что у испанцев. С украинской отметкой о выезде на ПМЖ в консульстве этот статус не связан.

Есть два похожих статуса, и их путают:

• Larga duración nacional (ст. 182–185). Главное условие — пять лет легального и непрерывного проживания. Порога дохода и медицинской страховки нет.
• Larga duración-UE (ст. 175–178). Те же пять лет плюс стабильный доход и страховка: для семьи из двух человек 150 % IPREM и ещё 50 % за каждого следующего.

Инструкция о временной защите говорит только о первом варианте. Подать на larga duración-UE прямо с карты защиты нельзя: директива ЕС о долгосрочных резидентах (2003/109/CE, ст. 3.2.b), на которой построен этот статус, не распространяется на держателей временной защиты. Засчитают ли эти годы, если потом перейти на другой ВНЖ, официально не разъяснено. Поэтому дальше речь только о варианте nacional.

Засчитывается ли время под защитой: да, полностью

22 июня 2026 года Государственный секретариат по миграции (SEM) подписал инструкцию 2/2026 о переходе из временной защиты в другие статусы. Шестой пункт отвечает прямо: время под защитой «computará íntegramente», то есть засчитывается в пять лет полностью и суммируется со временем на следующем разрешении.

Из этого следуют три практических вывода.

• Промежуточный ВНЖ не нужен. Подавать на долгосрочную резиденцию можно прямо с карты временной защиты.
• Разрывов в учёте, как правило, нет. Защиту продлевали для всех сразу, без индивидуальных решений, а в 2024 году центральный реестр иностранцев автоматически продлил разрешения вслед за картами. Так что у большинства пять лет в госучёте идут без пауз. Если защита у вас прекращалась, стаж нужно проверять отдельно.
• Годы не пропадают при переходе. Если вы уже сменили защиту на другой ВНЖ, время на защите складывается с новым разрешением.

Когда подавать, если вы приехали весной 2022 года

Испанский приказ о временной защите (Orden PCM/169/2022) вступил в силу 10 марта 2022 года. По приказу решение должно было выноситься не позже чем через 24 часа после заявления, и оно сразу давало право жить и работать. Раньше этой даты защиту в Испании не выдавали, поэтому пять лет не может набраться раньше 10 марта 2027 года.

У большинства дата позже. По статистике миграционного ведомства, к концу марта 2022 года защита действовала у 27 109 украинцев, во втором квартале их стало больше на 93 873. Если решение у вас от апреля–июня 2022 года, пять лет наберутся в апреле–июне 2027-го.

Порядок простой: найдите решение о защите, прибавьте к его дате пять лет и оставьте запас в несколько дней. Раньше подать нельзя: условие ст. 183 — пять лет непосредственно перед подачей.

Ждать конца карты не нужно. Правило о подаче за два месяца до истечения разрешения не касается тех, у кого разрешение действует и пять лет уже набраны (ст. 184.2): подать можно в любой день после этой даты.

Нужно ли сначала выходить из защиты

Нет. Седьмой пункт инструкции SEM 2/2026 задаёт обратный порядок:

1. подаёте на долгосрочную резиденцию, оставаясь под защитой;
2. получаете одобрение;
3. подаёте явный отказ от временной защиты;
4. запрашиваете новую карту (TIE) и показываете квитанцию о поданном отказе.

Отказываться заранее опасно: по RD 1325/2003 (ст. 24.1) защита прекращается автоматически в момент явного отказа, и до одобрения нового разрешения вы останетесь без статуса. Так же автоматически она прекращается, если вы заявили ведомству о добровольном возвращении на родину. А если вы без уважительной причины не явились на обязательную процедуру в течение 45 дней после вызова, МВД объявит защиту прекращённой (отказ по умолчанию, ст. 24.2).

Сама инструкция не расписывает, куда подавать отказ. Его подают не в Extranjería, а в службу убежища МВД (Oficina de Asilo y Refugio) по официальной форме «Desistimiento o renuncia PT»: через электронный регистр, в теме указывают «RENUNCIA PT» и номер дела, или на бумаге в любом бюро регистрации госорганов. Квитанцию о подаче сохраните: её показывают при запросе новой карты. Старую карту защиты после отказа нужно сдать, об этом напоминает приказ INT/96/2026. Новую карту запрашивают лично в полиции по месту жительства в течение месяца после уведомления об одобрении.

Непрерывность: какие поездки допустимы

Пять лет должны быть легальными и непрерывными. Непрерывность не значит «ни одного выезда». По ст. 183.2 её не нарушают:

• отсутствия до 6 месяцев подряд, если в сумме за пять лет они не больше 10 месяцев;
• выезды по работе — до 6 месяцев подряд и до 18 месяцев в сумме;
• выезды по форс-мажору ведомство оценивает индивидуально.

Исключение одно: выезд с нарушением правил (salida irregular).

Страны норма не различает. Поездки в Украину сами по себе стаж не обнуляют, важна их длительность. Другое дело, если вы официально заявляли ведомству о возвращении на родину: тогда защита прекращалась, и вопрос уже в том, действовал ли статус все пять лет. Такие случаи мы разбираем отдельно.

Как офисы проверяют выезды, официально не описано. Посчитайте сами по паспорту и билетам. Пример: три поездки по два месяца и одна на четыре дают ровно 10 месяцев. Это предел, и каждая лишняя неделя за границей уже за ним.

Нужна ли справка о несудимости из Украины

Однозначного ответа нет. В требованиях официальная памятка миграционного ведомства (Hoja 49) говорит о странах, где вы жили последние пять лет: не иметь судимостей в Испании и в этих странах. Испанскую справку офис запрашивает сам (ст. 184.4).

Сравните с arraigo: там справку требуют из стран, где вы жили пять лет до въезда в Испанию (ст. 126), поэтому украинская нужна почти всем. Для долгосрочной резиденции окно другое: пять лет до подачи.

Но в перечне документов и памятка, и регламент (ст. 184.3) называют справку с оговоркой «en su caso», то есть «если применимо», и рядом со странами проживания упоминают страну происхождения. Как это читают офисы в Аликанте, Мадриде или Валенсии и считаются ли поездки в Украину проживанием там, официально не подтверждено.

Решите этот вопрос за два-три месяца до подачи. Если справка понадобится, ей нужны апостиль и присяжный перевод на испанский, а это недели. Как её получить, не выезжая из Испании, мы разобрали в статье о двух справках о несудимости.

Прописка: почему важна её история

В официальном перечне документов на долгосрочную резиденцию падрона нет: легальный стаж офис проверяет сам (ст. 184.4). Но падрон — самое простое доказательство того, что вы все эти годы физически жили в Испании, и разрыв в нём придётся объяснять, если у офиса появятся вопросы. Для arraigo такой разрыв — прямая проблема.

Разрыв появляется незаметно. Иностранцы не из ЕС без долгосрочной резиденции обязаны подтверждать запись в падроне раз в два года (ст. 16.1 закона о местном самоуправлении). Если этого не сделать, мэрия выпишет вас из падрона, и выслушивать вас заранее она не обязана. Решение о выписке вручают, и запись прекращается с даты вручения, поэтому письма из мэрии по падрону не игнорируйте. По правилам ведения падрона 2020 года:

• продление — отдельное действие, само оно не происходит;
• мэрия может предупредить о сроке, но не обязана;
• смена адреса сама по себе запись не продлевает;
• новая запись действует с даты заявления, задним числом её не оформить, и в истории остаётся дыра.

Что сделать сейчас: закажите исторический сертификат падрона в каждом муниципалитете, где вы были прописаны за эти годы, и сверьте, что даты сходятся без промежутков. Мэрия показывает историю только по своему муниципалитету, и если вы переезжали, например из центра приёма, она разбита на несколько выписок. Как заказать сертификат, разобрано в статье о certificado de empadronamiento. Если нашли разрыв, запишитесь заново как можно скорее и соберите за этот период другие подтверждения: договор аренды, счета, записи из поликлиники, выписку о трудовом стаже. С долгосрочной резиденцией продлевать падрон раз в два года уже не нужно.

Документы, пошлины и сроки

По ст. 184.3 и памятке Hoja 49 в пакет входят:

• заявление по форме EX-11;
• копия всех страниц действующего паспорта;
• квитанция об оплате пошлины (модель 790, код 052) — 21,87 €, её платят в течение 10 рабочих дней после того, как заявление примут к рассмотрению;
• для детей школьного возраста — справка о том, что они учатся;
• «если применимо» — справка о несудимости (см. выше).

Иностранные документы подают с присяжным переводом и апостилем. Как это устроено, мы разобрали в статье об апостиле и присяжном переводе. Подают лично в Oficina de Extranjería своей провинции или онлайн через платформу Mercurio на портале sede.administracionespublicas.gob.es.

Решение принимают за три месяца со дня, следующего за регистрацией заявления. Если ответа нет, заявление считается одобренным (silencio positivo). После одобрения карту оформляют по форме EX-17 с пошлиной 790-012 — ещё 21,87 €. Итого госпошлины — 43,74 € (на 1 октября 2026 года).

Одобрение не гарантировано: помимо проверки стажа и поездок, регламент (ст. 184.5) позволяет отказать, если заявителя сочтут угрозой общественному порядку или безопасности.

Что сделать до весны 2027 года

1. Найдите решение о временной защите и посчитайте дату, когда наберётся пять лет.
2. Выпишите все поездки за пределы Испании с датами и сложите месяцы.
3. Закажите исторический сертификат падрона в каждом муниципалитете, где были прописаны, и проверьте, что даты сходятся без разрывов.
4. Проверьте срок паспорта: нужна копия действующего. Если он истекает, заменить паспорт можно в Испании.
5. Заранее решите вопрос с украинской справкой о несудимости.
6. Не отказывайтесь от защиты до одобрения. Если пяти лет пока не хватает, другие маршруты собраны на странице о выходе из временной защиты.

Источники (сверено 1 октября 2026 года): инструкция SEM 2/2026, RD 1155/2024, ст. 126 и 182–185, памятка Hoja 49, Orden PCM/169/2022, RD 1325/2003, форма отказа от защиты (МВД), директива 2003/109/CE, решение ЕС 2026/1912, Orden INT/96/2026, закон о местном самоуправлении, ст. 16, правила ведения падрона, пошлины полиции, статистика OPI по украинцам.

Частые вопросы